有媒體還稱，目前由國家發改委、能源局牽頭制定的《石油天然氣體制改革總體方案》已經形成初稿且正在加緊完善，有望在年底亮相。新一輪油氣總體改革的思路涉及石油天然氣上中下游各領域的市場準入和價格放開，其中核心是上游放開和管網分離。

 

多環節“鏈式改革”雛形隱現

 

如據媒體報道的方案，油氣領域改革的步子之大顯然超出了很多人的猜測。除了“上游放開”和“管網分離”之外，改革指向的是多維度多環節的“鏈式改革”，將推進油氣領域從不完全市場產業鏈實現向市場化產業鏈的根本性轉變。

 

“上游放開”和“管網分離”已經在各方意料之中，并已在局部層面實施。其中，以“新疆油氣勘查開采改革試點啟動”為標志，油氣上游領域改革已然破冰。

 

2015年7月7日，國土資源部在門戶網站發布新疆石油天然氣勘查區塊招標公告，標志著以新疆為試點的油氣資源上游領域改革正式拉開序幕。本次招標是我國新世紀油氣勘查開采體制改革的“第一槍”，有望結束油氣上游領域長期以來由國有石油公司專營的局面。

 

而對于“管網分離”，中石油高管在8月底曾透露，油氣管網分離改革，符合油氣體制行業改革的大方向，也是重點內容之一。改革會結合中國的油氣管網當前的實際情況，分步實施，目標是完全實現管道的獨立和市場化。

 

同時，針對地煉的進口原油使用權和原油進口權也在加速放開。目前，發改委已批準5家地方煉廠進口原油使用權的申請。 我公司宋總經理與某燃氣集團代表黃總簽署“銳鋒天然氣切割氣技術相關協議”，黃總表示將在全國范圍內旗下的幾十家天然氣子公司及氣站推廣天然氣切割氣技術，黃總表示針對與“銳鋒”合作是經過一段時間的考察，并上報集團研究決定，同時黃總針對市場上其他品牌的增效劑也進行過實地考察，考察的結果都不是很滿意。

 

    不久前黃總一行針對銳鋒天然氣切割氣技術來我公司進行考察，先后參觀了在北京眾多企業使用的銳鋒燃氣現場，同時在北京某廠我們又進行了切割對比測試實驗，數據讓黃總很是滿意，接著黃總一行先后到我公司生產增效劑和設備的工廠進行考察，看到增效劑在生產過程中標準性，嚴謹性，及在存放中的安全性都表示滿意。黃總說這是他在其他企業看不到的。

 

    同時還闡述與潤拓合作其中還有一些其他的原因：1、潤拓是一家上市公司，技術上和產品上都是比較嚴謹的，注重安全第一，無論是公司實力還是產品保障都讓集團放心。2、潤拓公司的產品有比較全的各項數據報告和安全報告，讓經營企業和使用企業更加放心，同時潤拓公司所給出的產品“不結晶，不腐蝕”保證也打消了我們的擔心。3、潤拓公司在產品經營理念上的“安全第一”宗旨。同時也有眾多的使用企業案例的數據支撐也是讓我們集團覺得與這樣得企業合作比較放心。中石油總裁汪東進在今年8月底的中期業績發布會上透露，油氣管網分離改革，符合油氣體制行業改革的大方向，也是重點內容之一。改革會結合中國的油氣管網當前的實際情況，分步實施，目標是完全實現管道的獨立和市場化。

 

中石化董事長王玉普同樣在該公司中期業績會上表示，對于管道拆分問題，公司正根據國家發改委有關規定和政策做準備。目前，發改委關于油改的征求意見稿已形成，正式文件還未下發。

 

據了解，一直以來我國油氣長輸管道大都掌握在“四桶油”手中，其中超過80%隸屬中石油，這也成為其他企業進入管輸天然氣領域的最大障礙。 2012年、2013年中石油曾連續兩次引入社會資本入股西氣東輸管道，2014年還發布公告稱，擬設立東部管道公司，并通過產權交易所公開轉讓管道公司 股權，不過至今并未實行。

 

此外，石油天然氣上游勘探市場和原油進口市場向多元投資主體放開也是改革的重要內容。一直以來，油氣行業的上游領域是壟斷程度最高的一個環節， 目前國內具有探礦權和采礦權資質的企業只有中石油、中石化、中海油和延長油田四家，而原油進口權也是集中于五大公司，這使得市場化競爭很不充分，民營企業 很難涉足，上游的高度壟斷制約了油氣改革的實際效果。

 

據了解，今年7月份，國土資源部宣布進行新疆石油天然氣勘探區塊招標，出讓6個勘察區塊，新疆油氣勘探開采改革試點已經啟動。方正證券研究人員 認為，此次油氣體制改革將按照“存量資源混改+增量資源試點招標”的原則有序向社會資本開放上游，目標是建立礦權交易的一級和二級市場，形成多元化市場主 體。